環(huán)境法作為一門新型的法律部門,由憲法、環(huán)境法律、環(huán)境行政法規(guī)和規(guī)章、地方性環(huán)境法規(guī)和規(guī)章及環(huán)境保護(hù)政策等組成。但立法仍處于初級(jí)階段,很不完整,甚至矛盾,并與《民法通則》脫節(jié)。立法的缺陷給司法審判實(shí)務(wù)帶來困難。
據(jù)悉,環(huán)境保護(hù)部門至今沒有出臺(tái)專門針對(duì)住宅室內(nèi)的低頻噪聲標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代制定的《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測(cè)量方法》及《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測(cè)量方法》等都是為了保護(hù)地方區(qū)域環(huán)境制定的區(qū)域性質(zhì)的環(huán)境噪聲衡量標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)數(shù)
值相差5分貝之多,而且測(cè)量時(shí)應(yīng)該在室外一米處測(cè)量。對(duì)必須在室內(nèi)測(cè)量的兩個(gè)方法都規(guī)定噪聲的限值應(yīng)低于所在區(qū)域或比相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)低10分貝。
比如,城市一類區(qū)域白天應(yīng)不超過45分貝,夜間不超過35分貝。大多數(shù)人體對(duì)住宅室內(nèi)的噪聲容忍度和醫(yī)學(xué)要求的指征應(yīng)該是一致的,根據(jù)環(huán)保局多年前制定的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)衡量每個(gè)具體案子,會(huì)使公民因所住地方區(qū)域不同而適用不同的噪聲限值標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)有不合理的情況。
可是,目前環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)仍是審理案件最直接的依據(jù),如果適用能夠保護(hù)原告的環(huán)境權(quán)即應(yīng)嚴(yán)格參照,如果參照后不能體現(xiàn)環(huán)境立法精神和原則,應(yīng)該再從無過錯(cuò)責(zé)任、舉證責(zé)任倒置等原則來考量。類別適用區(qū)域白天夜間療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域50401以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域55452居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)60503工業(yè)區(qū)65554城市中的道路、交通干道道路兩側(cè)區(qū)域。