城市揚(yáng)塵污染日趨嚴(yán)重的問(wèn)題,應(yīng)采取切實(shí)措施加以解決。 可以從以下五方面努力: 一要加快完善法律法規(guī),統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,揚(yáng)塵污染防治工作雖已引起各級(jí)黨委政府的重視,各地也因地制宜出臺(tái)了控制揚(yáng)塵污染的管理規(guī)定(辦法)。但這些規(guī)定(辦法)大多以地方政府令的形式出現(xiàn),尚沒(méi)有上升到法律的高度。因此,在執(zhí)行上缺乏法律或法規(guī)的剛性,加之各地城市化推進(jìn)的速度有快有慢,導(dǎo)致?lián)P塵執(zhí)法力度不一致。因此,必須加快推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治立法工作的步伐,進(jìn)一步完善揚(yáng)塵污染防治的法律法規(guī),使揚(yáng)塵污染防治執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)更明確、更具體、更統(tǒng)一。 二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確責(zé)任區(qū)分。揚(yáng)塵污染防治工作是一項(xiàng)涉及面廣、牽扯單位比較多的綜合性工作。雖然有各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的監(jiān)督管理,但還必須得到建設(shè)、交通、公安、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化、國(guó)土資源、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)管理部門和密切配合。因此,必須建立健全揚(yáng)塵污染防治的領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作機(jī)制。同時(shí),要進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任區(qū)分,真正做到責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一,努力形成齊抓共管的良好局面。 三要建立專門檢查隊(duì)伍,提高執(zhí)法能力。目前,許多城市負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的機(jī)構(gòu)都是臨時(shí)性的,人員也多是從各部門臨時(shí)抽調(diào)的,或者是兼職抓揚(yáng)塵,導(dǎo)致執(zhí)法力度與處罰效果明顯滯后。揚(yáng)塵污染防治是管理問(wèn)題,要想有效防治揚(yáng)塵污染,就必須滲透到工業(yè)企業(yè)、各類工地和城市管理等各方面和每個(gè)細(xì)節(jié)。這就要求必須建立專門的檢查隊(duì)伍,從人員編制、車輛配備、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面予以傾斜,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育與培訓(xùn),不斷提高其執(zhí)法能力。 四要加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,增強(qiáng)處罰效果。由于揚(yáng)塵污染防治工作受季節(jié)、氣候、風(fēng)向、人為等因素的影響比較大,因此必須加大對(duì)揚(yáng)塵污染現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源,采取各種措施督促各污染源單位落實(shí)防塵、降塵措施。對(duì)于無(wú)視環(huán)境保護(hù),不落實(shí)揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的單位,不僅要依據(jù)揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定對(duì)其采取相應(yīng)的行政處罰,更要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 五要加強(qiáng)宣傳教育工作,提高環(huán)境意識(shí)。目前,城市揚(yáng)塵污染防治宣傳教育不到位,公眾環(huán)境意識(shí)比較淡薄。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,公眾對(duì)工業(yè)“三廢”的關(guān)注度******,其次是噪聲,第三是生活污水與垃圾,而對(duì)揚(yáng)塵污染對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響的關(guān)注度則較低。保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量積極參與。要努力形成“加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治,提高大氣環(huán)境質(zhì)量”的社會(huì)風(fēng)尚。特別要加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染源單位的宣傳與教育,使他們真正認(rèn)識(shí)到揚(yáng)塵污染對(duì)空氣質(zhì)量的影響。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,努力營(yíng)造“人人關(guān)注環(huán)境保護(hù),個(gè)個(gè)參與揚(yáng)塵防治”的良好氛圍。 |