環(huán)境服務(wù)業(yè)是環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。在國(guó)際上，20世紀(jì)70年代以前，相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展情況而言，環(huán)境服務(wù)業(yè)被認(rèn)為是環(huán)境產(chǎn)業(yè)中微不足道的一部分，而20世紀(jì)90年代以后，環(huán)境服務(wù)業(yè)變得日益重要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、環(huán)境全球化的迅猛發(fā)展，環(huán)境服務(wù)業(yè)在國(guó)際環(huán)境市場(chǎng)中的份額不斷提高，已成為******發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)引起了各方面的高度關(guān)注，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展，“十二五”期間，首次編制的“十二五”國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，提出了服務(wù)業(yè)在“十二五”末要發(fā)展的水平，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到40%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占到GDP的比重達(dá)到8%。 當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型正從以環(huán)境污染控制為目標(biāo)導(dǎo)向向以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地，對(duì)地方政府的環(huán)境考核也由達(dá)標(biāo)排放向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變，可見(jiàn)，大力發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)是重要手段之一。 作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，環(huán)保服務(wù)業(yè)是發(fā)展重點(diǎn)，但目前我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展和要求還存在較大差距。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，服務(wù)模式創(chuàng)新和技術(shù)開(kāi)發(fā)投入明顯不足，部分關(guān)鍵設(shè)備依靠進(jìn)口。另外，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，一些企業(yè)規(guī)模偏小，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的集中度低，環(huán)保服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中所占的比重偏低，全方位的服務(wù)體系尚未建立。 此外，地方保護(hù)、低價(jià)低質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，過(guò)去污染治理重建設(shè)輕管理，設(shè)施運(yùn)行達(dá)標(biāo)率較低。政策機(jī)制也存在不完善的問(wèn)題，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的政策扶持方面，包括稅費(fèi)政策，財(cái)政政策，一些激勵(lì)機(jī)制還有待于進(jìn)一步促進(jìn)。 我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)起步較晚，二十世紀(jì)九十年代初期，開(kāi)始形成產(chǎn)業(yè)雛形，其發(fā)展大致經(jīng)歷了污染治理技術(shù)服務(wù)、環(huán)保服務(wù)和環(huán)境服務(wù)三個(gè)階段。20世紀(jì)90年代中期之前，我國(guó)與環(huán)境產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研設(shè)計(jì)單位是環(huán)境服務(wù)業(yè)主要從業(yè)主體，服務(wù)業(yè)也相應(yīng)以開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)等技術(shù)性服務(wù)為主。20世紀(jì)90年代后期，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，以工程為基礎(chǔ)的環(huán)境工程公司大量進(jìn)入服務(wù)業(yè)，環(huán)境服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵也從單一的環(huán)境技術(shù)服務(wù)延伸到環(huán)境決策、管理、投資和融資等領(lǐng)域。 環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是環(huán)保產(chǎn)業(yè)成熟度的重要標(biāo)志。隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境服務(wù)業(yè)所占的比重將不斷提高，環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展將成為實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的重要途徑。大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，推進(jìn)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有極其重要的意義。 | 
